Canarias reclama en Bruselas un POSEI autónomo y reforzado ante la nueva propuesta irlandesa para el presupuesto europeo

El consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria del Gobierno de Canarias, Narvay Quintero, reclamó hoy martes, 13 de octubre, en Bruselas, que el próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) de la Unión Europea para el periodo 2028-2034 garantice la continuidad del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias (POSEI) como un instrumento específico y autónomo, con una ficha financiera propia, estable y reforzada, que permita atender las necesidades de las producciones agrícolas y ganaderas de las regiones ultraperiféricas (RUP).

 

Quintero trasladó esta reivindicación durante su participación en el foro "Cumplir la promesa de los Tratados: garantizar el estatus europeo de las regiones ultraperiféricas en el próximo marco financiero plurianual", organizado por EURODOM, que reunió a representantes de las instituciones europeas, administraciones públicas y sector primario de las RUP de España, Francia y Portugal para abordar el efecto del futuro presupuesto comunitario sobre estos territorios.

 

El encuentro se celebra en un momento decisivo de las negociaciones, después de que la Presidencia irlandesa del Consejo de la Unión Europea presentara el 10 de octubre una nueva propuesta de marco financiero que plantea un presupuesto global un 8,69% inferior al propuesto inicialmente por la Comisión Europea en julio de 2025 y mantiene la integración de las políticas agrarias y pesqueras en los futuros planes nacionales y regionales. La nueva dotación presupuestaria recoge 261.013 M€ para intervenciones de apoyo a la renta de la PAC y 3.549 M€ a la Política Pesquera Común. 

 

En relación con este documento, el Gobierno de Canarias considera que, aunque incorpora determinados avances en el reconocimiento de las singularidades de las RUP, continúa sin garantizar una ficha financiera específica para el POSEI ni su autonomía respecto a los planes nacionales.

 

En concreto, la propuesta contempla una financiación europea del 100% para los regímenes específicos de abastecimiento, las medidas de apoyo a las producciones agrícolas locales de las regiones ultraperiféricas, así como una cofinanciación de hasta el 85% para otras intervenciones en estos territorios. Sin embargo, la cobertura de estas medidas continúa vinculada a las asignaciones nacionales, sin establecer una dotación económica propia y diferenciada para el POSEI durante el próximo periodo.

 

Ante este escenario, Quintero subrayó que "el POSEI no es un instrumento accesorio de la Política Agrícola Común, sino la respuesta de la Unión Europea a unas condiciones estructurales que no van a desaparecer", como la lejanía, la insularidad, la reducida dimensión de los mercados, los mayores costes logísticos y la dependencia de los mercados exteriores. Por este motivo, defendió que el futuro presupuesto europeo debe garantizar recursos suficientes, claramente identificados y estables durante todo el periodo financiero, que permitan compensar los sobrecostes que soportan las producciones de las RUP y responder a los desafíos derivados del cambio climático y de la evolución de los mercados y a la competencia de las producciones procedentes de terceros países.

 

"No podemos pretender responder a una realidad nueva con los mismos recursos del pasado", afirmó el consejero, quien recordó que la ficha financiera del POSEI lleva casi dos décadas sin actualizarse pese al incremento de los costes de los insumos. En este sentido, el Ejecutivo canario viene reclamando un aumento del 60% de la dotación del programa, de acuerdo con los estudios realizados para cuantificar los sobrecostes actuales de la actividad agraria en las islas.

 

Quintero destacó, además, el carácter estratégico de las producciones locales para la seguridad alimentaria de la Unión Europea, señalando que "la seguridad alimentaria no consiste solamente en disponer de alimentos; consiste también en conservar la capacidad para producirlos".

 

Asimismo, reivindicó que el futuro POSEI mantenga su flexibilidad e independencia, que permiten adaptar sus medidas a las particularidades de cada territorio y a la evolución de sus sectores agrícolas y ganaderos, así como la estabilidad normativa y financiera que necesitan los profesionales para acometer inversiones, modernizar las explotaciones y garantizar el relevo generacional.

 

En el ámbito pesquero, la nueva propuesta irlandesa contempla una financiación mínima global de 3.549 millones de euros para las intervenciones de la Política Pesquera Común, superior a la inicialmente planteada por la Comisión Europea, y establece una cofinanciación del 100% para compensar los costes adicionales de las regiones ultraperiféricas.

 

Sin embargo, sigue sin determinar una dotación presupuestaria específica para la pesca de estas regiones, por lo que Canarias mantiene su reivindicación de contar con un instrumento adaptado a las singularidades del sector, mediante un POSEI Pesca o un marco normativo específico que permita compensar los sobrecostes de la ultraperiferia, modernizar la flota artesanal y favorecer el relevo generacional.

 

En este sentido, el miembro del Ejecutivo canario subrayó que "lo verdaderamente importante es que el acuerdo final garantice una financiación suficiente para la Política Agrícola Común, la política de cohesión y los instrumentos específicos de las regiones ultraperiféricas, especialmente el POSEI, preservando su singularidad y evitando que quede diluido en los futuros planes nacionales". Asimismo, el consejero señaló que "el rechazo que está suscitando esta nueva propuesta demuestra que la negociación presupuestaria sigue abierta y que todavía existe margen para introducir mejoras, pero debemos seguir trabajando para que estas se traduzcan en compromisos concretos y garantías reales para Canarias y su sector primario".

 

En la jornada participaron también el viceconsejero de Sector Primario, Eduardo García; el diputado Juan Manuel Casañas; y representantes de las Organizaciones Profesionales Agrarias (UPA, COAG, PALCA y ASAGA), de las sectoriales (FEDEX, ASOCAN, AGRECAN, TROPICAN, ASPROCAN, Denominaciones de Origen de quesos y vinos, y la Mesa Ganadera) y de la Federación de Pescadores de Las Palmas.

 

Una estrategia conjunta en defensa del sector primario de las RUP

 

La participación del Gobierno de Canarias en este foro da continuidad a la estrategia que desde hace casi tres años el Ejecutivo autonómico viene desarrollando conjuntamente con el sector primario, otras administraciones públicas y los representantes de las regiones ultraperiféricas de España, Francia y Portugal para defender una posición común ante la reforma del presupuesto europeo.

 

Esta línea de trabajo, que ha incluido encuentros anteriores en Bruselas, reuniones institucionales y contactos con representantes de la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y los Estados miembros, persigue que el reconocimiento de las singularidades de las RUP se traduzca en garantías presupuestarias y normativas que permitan mantener la actividad agrícola, ganadera y pesquera de estos territorios.

 

"Defender el POSEI es necesario para garantizar que las regiones ultraperiféricas puedan seguir produciendo alimentos para la ciudadanía europea, manteniendo actividad económica, empleo y la pervivencia del medio rural", concluyó el consejero, quien insistió en que el próximo marco financiero plurianual debe hacer efectivo el compromiso asumido por la Unión Europea con estos territorios en sus Tratados.

 

Amplia representación institucional y sectorial

 

La jornada, organizada por EURODOM, contó en su apertura con la participación de su delegado general, Gérard Bally; el representante de la CPRUP y director de Gabinete del Presidente del Consejo Regional de Guadalupe, Ruddy Blonbou; el vicepresidente del Parlamento Europeo, Younous Omarjee; y el vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea responsable de Cohesión y Reformas, Raffaele Fitto.

 

Durante su intervención, Raffaele Fitto destacó la nueva visión estratégica de la Comisión Europea para las regiones ultraperiféricas, recogida en la Comunicación presentada el 10 de septiembre. Esta iniciativa se articula en torno a cuatro grandes prioridades: aprovechar el potencial geoestratégico de las RUP y reforzar su integración regional; impulsar su competitividad y acceso al mercado único; aumentar su resiliencia y preparación frente a los riesgos, incluidos los climáticos y los relacionados con la seguridad alimentaria; y favorecer la cohesión social y las oportunidades para su población.

 

Fitto reiteró también su compromiso de visitar todas las regiones ultraperiféricas antes de que concluya el año y avanzó que en las próximas semanas se desplazará a La Reunión, Guadalupe y San Martín, mientras que en diciembre tiene previsto visitar Canarias.

 

Por su parte, el vicepresidente del Parlamento Europeo, Younous Omarjee, destacó el amplio respaldo de la Eurocámara a una enmienda que abre la posibilidad de establecer una exención para las RUP en el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC), con el objetivo de evitar que el gravamen sobre determinadas importaciones encarezca productos y materiales esenciales en estos territorios. Esto constituye un avance parlamentario que deberá confirmarse en la negociación legislativa con el Consejo.

 

Omarjee recordó asimismo que desde el Parlamento Europeo se ha reclamado a la Comisión y al Consejo que atiendan tres reivindicaciones fundamentales de las RUP: el mantenimiento del POSEI, la actualización de su financiación y la salvaguarda de su regulación técnica específica. Mostró su confianza en que las negociaciones permitan avanzar en esta dirección y apeló a la continuidad del trabajo conjunto de España, Francia y Portugal al más alto nivel político.

 

El encuentro incluyó una sesión dedicada al estado de las negociaciones del Marco Financiero Plurianual 2028-2034 con las eurodiputadas Carla Tavares y Elsi Katainen, así como una primera mesa redonda sobre seguridad alimentaria, mantenimiento del POSEI y apoyo al sector pesquero, en la que participó el consejero Narvay Quintero junto al director general adjunto de EURODOM, Benoît Lombrière, y los eurodiputados Jérémy Decerle, Isabelle Le Callennec, Éric Sargiacomo, André Rodrigues, André Rougé, Paulo do Nascimento Cabral, y Juan Fernando López Aguilar.

 

La cita se completó con una segunda mesa redonda centrada en la competitividad de las regiones ultraperiféricas y las condiciones de competencia leal, con la participación de la delegada general adjunta de EURODOM, Perrine Orosco-Le Fournis; los eurodiputados Christophe Grudler, Sérgio Gonçalves, Sandro Gozi, Nicolas Bay, Gabriel Mato y el vicepresidente de la Colectividad Territorial de la Guayana Francesa, Thibault Lechat-Vega.

 

Encuentro previo con la delegación canaria en Bruselas

 

Antes de la celebración del foro organizado por EURODOM, el consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria, Narvay Quintero, mantuvo un encuentro en la Delegación del Gobierno de Canarias en Bruselas con los representantes del sector primario y de las administraciones públicas desplazados a la capital belga, en el que repasó el estado de las negociaciones del Marco Financiero Plurianual 2028-2034 y los detalles de la nueva propuesta presentada por la Presidencia irlandesa del Consejo de la UE.

 

Durante la reunión, Quintero explicó que parte de los diputados y diputadas del Parlamento Europeo han manifestado su rechazo a este nuevo planteamiento al considerar que no recoge las principales reivindicaciones defendidas por la Eurocámara durante las negociaciones. Asimismo, recordó la estrategia que el Ejecutivo canario viene desarrollando desde hace casi tres años, conjuntamente con el sector y otras administraciones, para defender las singularidades de las regiones ultraperiféricas en las futuras políticas agrarias y pesqueras europeas.

 

Por su parte, el viceconsejero de Sector Primario, Eduardo García, presentó un análisis de los riesgos estratégicos que afronta la actividad agraria en Canarias, entre ellos la pérdida de explotaciones y superficie cultivable, el incremento de los costes de producción y la vulnerabilidad ante posibles interrupciones del abastecimiento alimentario. Asimismo, expuso las soluciones planteadas por el Ejecutivo autonómico, incluida la propuesta técnica de incrementar en 167,64 millones de euros anuales la ficha financiera del POSEI para compensar el aumento de los sobrecostes que soportan las producciones del Archipiélago.

 

En el encuentro participaron también la directora general de Asuntos Europeos del Gobierno de Canarias, Celia Alberto Pérez, y la delegada del Gobierno de Canarias en Bruselas, Cristina Domínguez, junto a representantes de las organizaciones profesionales agrarias UPA, COAG, PALCA y ASAGA; de las organizaciones sectoriales FEDEX, ASOCAN, AGRECAN y TROPICAN; de las denominaciones de origen de quesos y vinos, la Mesa Ganadera y la Federación de Pescadores de Las Palmas. Asimismo, asistieron representantes de la Federación Canaria de Municipios (FECAM), desplazados a la capital belga con motivo de la Semana Europea de las Regiones y Ciudades, un encuentro en el que se aborda, entre otras cuestiones, el papel de las administraciones regionales y locales en la gestión de los fondos comunitarios.